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1. 十和田市議会 2022-11-11
   11月11日－01号

   
   取得元: 十和田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-20
   令和　４年　１１月定例会（第４回）　　　令和４年１１月１１日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程第１号　令和４年１１月１１日（金）午前１０時開議　第１　　会議録署名議員の指名　第２　　会期の決定　第３　　諸般の報告　第４　　報告第28号　専決処分の報告について　　　　　　専決第19号　自動車事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について　第５　　報告第29号　専決処分の報告について　　　　　　専決第20号　道路上の事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について　第６　　報告第30号　専決処分の報告について　　　　　　専決第21号　自動車損傷事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について　第７　　報告第31号　専決処分の報告について　　　　　　専決第22号　令和４年度十和田市一般会計補正予算（第９号）　第８　　議案第52号　十和田市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について　第９　　議案第53号　十和田市立中央病院薬剤師修学資金貸与条例の制定について　第10　　議案第54号　十和田市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例　　　　　　　　　　　の制定について　第11　　議案第55号　十和田市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　の制定について　第12　　議案第56号　十和田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　第13　　議案第57号　公の施設（十和田市南コミュニティセンター）の指定管理者の指　　　　　　　　　　　定について　第14　　議案第58号　公の施設（十和田市東コミュニティセンター）の指定管理者の指　　　　　　　　　　　定について　第15　　議案第59号　公の施設（十和田市西コミュニティセンター）の指定管理者の指　　　　　　　　　　　定について　第16　　議案第60号　公の施設（大深内小学校仲よし会）の指定管理者の指定について　第17　　議案第61号　公の施設（十和田市市民の家）の指定管理者の指定について　第18　　議案第62号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（野辺地町）　第19　　議案第63号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（七戸町）　第20　　議案第64号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（六戸町）　第21　　議案第65号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（横浜町）　第22　　議案第66号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（東北町）　第23　　議案第67号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（六ヶ所村）　第24　　議案第68号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（おいらせ町）　第25　　議案第69号　定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結につ　　　　　　　　　　　いて（小坂町）　第26　　議案第70号　令和４年度十和田市一般会計補正予算（第10号）　第27　　議案第71号　令和４年度十和田市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　第28　　議案第72号　令和４年度十和田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　第29　　議案第73号　令和４年度十和田市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）　第30　　議案第74号　令和４年度十和田市水道事業会計補正予算（第１号）　第31　　議案第75号　令和４年度十和田市下水道事業会計補正予算（第１号）　第32　　議案第76号　令和４年度十和田市病院事業会計補正予算（第２号）　第33　　同意第４号　十和田市監査委員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　議事日程に同じ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（２０名）　　　　１番　　笹　渕　峰　尚　　　　２番　　山　田　洋　子　　　　３番　　今　泉　信　明　　　　４番　　中　嶋　秀　一　　　　５番　　中　尾　利　香　　　　６番　　小笠原　良　子　　　　７番　　山　端　　　博　　　　８番　　櫻　田　百合子　　　　９番　　氣　田　量　子　　　１０番　　斉　藤　重　美　　　１１番　　久　慈　年　和　　　１２番　　江　渡　信　貴　　　１４番　　工　藤　正　廣　　　１５番　　石　橋　義　雄　　　１６番　　小　川　洋　平　　　１７番　　赤　石　継　美　　　１８番　　豊　川　泰　市　　　１９番　　織　川　貴　司　　　２０番　　野　月　一　博　　　２２番　　畑　山　親　弘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（２名）　　　１３番　　堰野端　展　雄　　　２１番　　戸　来　　　伝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者　　　市　　　　　長　　小山田　　　久　　　副　　市　　長　　北　舘　康　宏　　　総　務　部　長　　田　村　和　久　　　企 画 財政部長　　久保田　隆　之　　　民　生　部　長　　佐々木　一　夫　　　健 康 福祉部長　　小笠原　誓　子　　　農 林 商工部長　　前川原　史　博　　　建　設　部　長　　和　田　真　悦　　　上 下 水道部長　　東　　　　　孝　　　病院事業管理者　　丹　野　弘　晃　　　病 院 事務局長　　中　谷　慎　志　　　教　　育　　長　　丸　井　英　子　　　教　育　部　長　　小　川　友　恵　　　選挙管理委員会　　欠　畑　茂　治　　　委　　員　　長　　　代 表 監査委員　　久　保　光　造　　　農業委員会会長　　杉　山　秀　明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　職務のため出席した事務局職員　　　事　務　局　長　　中屋敷　和　夫　　　次　　　　　長　　鳥　谷　正　幸　　　主　　　　　査　　野　崎　俊　介　　　主　　　　　事　　小　林　佳　代　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（畑山親弘）　出席議員は定足数に達していますので、定例会は成立しました。　　ただいまから令和４年11月４日告示招集されました令和４年第４回十和田市議会定例会を開会します。 ○議長（畑山親弘）　これより本日の会議を開きます。　　本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。 △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（畑山親弘）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、11番久慈年和議員、12番江渡信貴議員を指名します。 △日程第２　会期の決定 ○議長（畑山親弘）　日程第２、会期の決定を議題とします。　　お諮りします。今定例会の会期は、本日から11月30日までの20日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑山親弘）　ご異議なしと認めます。　　よって、会期は20日間と決定しました。 △日程第３　諸般の報告 ○議長（畑山親弘）　日程第３、諸般の報告を行います。　　議長の処理事項及び議員派遣の報告については、お手元に配付してあります報告書のとおりですので、ご了承願います。 △日程第４　報告第２８号　専決処分の報告について～日程第１２　議　　案第５６号　十和田市手数料条例の一部を改正する条例の制定につい　　て及び日程第１４　議案第５８号　公の施設（十和田市東コミュニテ　　ィセンター）の指定管理者の指定について～日程第３３　同意第４号　　　十和田市監査委員の選任について ○議長（畑山親弘）　日程第４、報告第28号　専決処分の報告についてから日程第12、議案第56号　十和田市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてまで及び日程第14、議案第58号　公の施設（十和田市東コミュニティセンター）の指定管理者の指定についてから日程第33、同意第４号　十和田市監査委員の選任についてまでの報告４件、議案24件、同意１件を一括上程します。　　この際、理事者から提案理由の説明を求めます。　　市長　　　　　　　（市長　小山田　久　登壇） ◎市長（小山田久）　おはようございます。令和４年第４回定例会の開会に当たり、ただいま提案いたしました議案について、その概要をご説明申し上げます。　　報告第28号の自動車事故に係る和解及び損害賠償の額の決定についての専決処分は、令和４年７月11日に発生した自動車事故に係る和解及び損害賠償の額の決定をしたものであります。　　報告第29号の道路上の事故に係る和解及び損害賠償の額の決定についての専決処分は、令和４年８月30日に発生した道路上の事故に係る和解及び損害賠償の額の決定をしたものであります。　　報告第30号の自動車損傷事故に係る和解及び損害賠償の額の決定についての専決処分は、令和４年９月６日に発生した自動車損傷事故に係る和解及び損害賠償の額の決定をしたものであります。　　報告第31号の令和４年度十和田市一般会計補正予算（第９号）の専決処分は、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金（電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金）事業及び電気料等価格高騰対策十和田市民応援券発行事業を実施する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。　　議案第52号の十和田市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定については、地方公務員法に基づき、職員の高齢者部分休業について必要な事項を定めるためのものであります。　　議案第53号の十和田市立中央病院薬剤師修学資金貸与条例の制定については、十和田市立中央病院に勤務する薬剤師の不足の解消を図るため、大学に在学している者で、将来、当院において薬剤師の業務に従事しようとする意思を有する者に対し、修学資金を貸与するためのものであります。　　議案第54号の十和田市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定については、地方公務員法の一部改正に伴い、国家公務員に準じて職員の定年を段階的に引き上げるとともに、管理監督職勤務上限年齢制、定年前再任用短時間勤務職員の任用等に関し必要な事項を定めるためのものであります。　　議案第55号の十和田市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定については、個人番号カードを利用して、コンビニエンスストア等に設置されている多機能端末機において印鑑登録証明書を交付するためのものであります。　　議案第56号の十和田市手数料条例の一部を改正する条例の制定については、個人番号カードの取得促進のため、特例として、令和５年３月１日から令和６年３月31日までの間、個人番号カードを利用してコンビニエンスストア等に設置されている多機能端末機において証明書等の交付を行う場合の手数料を減額するためのものであります。　　議案第58号の公の施設（十和田市東コミュニティセンター）の指定管理者の指定については、当該施設の指定管理者として東地区コミュニティ推進協議会を指定するためのものであります。　　議案第59号の公の施設（十和田市西コミュニティセンター）の指定管理者の指定については、当該施設の指定管理者として法奥コミュニティ推進協議会を指定するためのものであります。　　議案第60号の公の施設（大深内小学校仲よし会）の指定管理者の指定については、当該施設の指定管理者として特定非営利活動法人十和田ＮＰＯ子どもセンター・ハピたのを指定するためのものであります。　　議案第61号の公の施設（十和田市市民の家）の指定管理者の指定については、当該施設の指定管理者として一般財団法人十和田湖ふるさと活性化公社を引き続き指定するためのものであります。　　議案第62号から議案第69号までの定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定の締結についての議案８件は、それぞれ野辺地町、七戸町、六戸町、横浜町、東北町、六ヶ所村、おいらせ町及び小坂町との間において、平成24年10月４日に締結した定住自立圏の形成に関する協定について、取組を追加するためのものであります。　　議案第70号の令和４年度十和田市一般会計補正予算（第10号）について申し上げます。　　今回の補正は、歳入歳出それぞれ１億9,476万2,000円を追加いたしました。　　この結果、歳入歳出予算それぞれの総額は、366億2,063万7,000円となりました。　　歳出の主なものについては、人事異動に伴う人件費及び特別会計への繰出金の補正をはじめ、電気料高騰の影響を受けている施設の指定管理者への支援に要する経費のほか、総務費として公共交通環境改善事業に要する経費、農林水産業費として農作物大雨被害農業者支援事業に要する経費、商工費として冬季十和田湖二次交通確保対策事業に要する経費の追加であります。　　次に、歳入の主なものについては、基金繰入金8,687万円の追加であります。　　債務負担行為及び地方債の補正については、それぞれ見込額を計上いたしました。　　議案第71号から議案第73号までの令和４年度各特別会計補正予算については、一般会計補正予算と同様に人事異動に伴う人件費等を補正いたしました。　　これにより、議案第71号の令和４年度十和田市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出それぞれ695万円を減額し、歳入歳出予算それぞれの総額は、66億8,747万円となりました。　　議案第72号の令和４年度十和田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出それぞれ80万円を追加し、歳入歳出予算それぞれの総額は、８億2,902万8,000円となりました。　　議案第73号の令和４年度十和田市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出それぞれ216万3,000円を減額し、歳入歳出予算それぞれの総額は、74億935万3,000円となりました。　　議案第74号の令和４年度十和田市水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　今回の補正は、電気料高騰に伴う経費及び人事異動に伴う人件費について補正いたしました。　　債務負担行為の補正については、見込額を計上いたしました。　　議案第75号の令和４年度十和田市下水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。　　今回の補正は、電気料高騰に伴う経費及び人事異動に伴う人件費について補正いたしました。　　議案第76号の令和４年度十和田市病院事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。　　今回の補正は、電気料高騰に伴う経費について補正いたしました。　　債務負担行為の補正については、見込額を計上いたしました。　　同意第４号の十和田市監査委員の選任については、令和５年１月10日をもって任期満了となる十和田市監査委員山本秀典氏の後任として岩間貴氏を選任するためのものであります。　　以上、提案いたしました議案の概要について申し述べましたが、詳細につきましては、その都度ご説明申し上げますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　　　　　　　（「議長、暫時休憩」と呼ぶ者あり） ○議長（畑山親弘）　暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１９分　開議 ○議長（畑山親弘）　休憩を解いて会議を開きます。 △日程第１３　議案第５７号　公の施設（十和田市南コミュニティセンター）の指定管理者の指定について ○議長（畑山親弘）　次に、日程第13、議案第57号　公の施設（十和田市南コミュニティセンター）の指定管理者の指定についてを上程します。　　ここで地方自治法第117条の規定により16番小川洋平議員、19番織川貴司議員の退場を求めます。　　　　　　　（除斥対象議員退場） ○議長（畑山親弘）　理事者から提案理由の説明を求めます。　　市長　　　　　　　（市長　小山田　久　登壇） ◎市長（小山田久）　それでは、議案第57号について、その概要をご説明申し上げます。　　議案第57号の公の施設（十和田市南コミュニティセンター）の指定管理者の指定については、当該施設の指定管理者として、南地区コミュニティ推進協議会を指定するためのものであります。　　以上、提案いたしました議案の概要について申し述べましたが、詳細につきましては、その都度ご説明申し上げますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（畑山親弘）　ここで16番小川洋平議員、19番織川貴司議員の入場を求めます。　　　　　　　（除斥対象議員入場）
   △休会の件 ○議長（畑山親弘）　以上で本日の日程は全部終了しました。　　お諮りします。明12日から23日までの12日間は、常任委員会審査及び議案熟考等のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑山親弘）　ご異議なしと認めます。　　よって、明12日から23日までの12日間は、休会することに決定しました。 △散会 ○議長（畑山親弘）　来る24日は、午前10時から本会議を開き、市政に対する一般質問を行います。　　本日はこれにて散会します。　　大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分　散会...